月28日，《关于推动城市高质量发展的意见》发布。

　　其中提到系统推进“好房子”和完整社区建设，支持老旧住房自主更新、原拆原建，持续推动城镇老旧小区改造等内容。

　　同日，合肥庐阳区省电影公司小区4号楼的房屋拆除重建工程也正式开工，成为合肥市首个多产权住宅原拆原建项目。

　　该楼1962年建成交付，2016年被鉴定为D级危房，不适合继续居住。业主选择了“自主更新、原拆原建”的模式，并按照“谁受益、谁出资”的原则，由产权人出钱翻建。

　　由于该楼栋属于D级危房，根据“危险住房采取翻建、重建方式处置的，根据审计决算价，D级危险住房按照市、区财政和住房使用安全责任人3∶3∶4的比例分摊”规定，每户预计出资在十几万元，成本相对较低。

　　接下来，预计2026年6月新楼能建成，业主就可以入住新家了。

　　▲图源：合肥晚报

　　原拆原建的好处很多，业主不用改变原有生活环境，就可以实现居住品质跃迁。

　　但“自主更新、原拆原建”和“拆迁”不同，是由业主作为实施主体，通过社区自治推动共同决策、自筹资金，公开引入开发建设单位，对原有老旧住房进行拆除，并在原土地上按原使用年限和建筑面积(可适当优化)重新建设房屋，最终实现原业主回迁。

　　其资金由业主自筹，属于“自主更新、自筹资金、原拆原建”，也是未来老旧小区的主要更新方向。近年有多个城市在这一块进行了探索，并有不少成功案例。

　　比如广东省首例业主“自主更新、原拆原建”危旧房改造项目—集群街2号楼;

　　该楼建于1976年，被鉴定为D级危房，由于地块面积小、土地利用率难有提升空间，重建利润微薄，吸引不了开发商介入，于是采用“自主更新、原拆原建”的方式。

　　拆建费用由业主按照4600元/平方米标准共同承担，2024年3月启动、2025年1月验收交房。

　　武汉的二十一街坊3-12门小区共有4栋建筑，3栋居民楼、1栋武钢单身宿舍楼，房龄均在50年以上，不宜居住。该小区与前面提到的业主自筹资金不同，选择区属国企青山安居集团为工程代建方，在原址新建了一栋32层的商品房，共有240套住房;二十一街坊134户居民原址回迁，套内面积换套内面积，超出面积补差价，余下的住宅通过市场销售用于平衡建设成本。

　　浙工新村是浙江首个采取自主更新模式进行重建的危旧小区;

　　该小区始建于上世纪80年代，共有14幢多层住宅，其中有13幢建于2000年之前，其中4幢多年前就已是C级危房。由于小区只有部分是危房，但全体居民的重建意愿强烈，因而浙工新村最后采取了自主更新的模式，重建资金主要由居民自掏腰包解决。

　　具体是业主按照原有住房的面积出资4亿、重建后车位销售5亿，居民出资额大约占到重建总费用的80%以上，其余部分由旧改、加梯、未来社区创建等政策性补贴予以解决，整个项目做到收支基本平衡。

　　合肥在前面提到的省电影公司小区4号楼外，也还有其他成功案例，如合肥市首个 “居民自治征迁”的城市老旧小区—包河区的仪表厂宿舍;

　　该小区始建于20世纪60、70年代，由于年代久远、各种历史遗留问题多，拆迁难度极大，后采用“政府引导、居民自治、企业代建”方式，通过提升容积率，建设7栋住宅， 4栋用于安置，3栋作为商品房对外销售，平衡建设成本，完成更新。

　　并且所有楼栋统一规划、统一建设，品质保持一致，带来居住环境提升的同时，房屋也增值明显。

　　从上面的几个案例可以看出来，自主更新如采用提升容积率的方式，原住户原址回迁，套内面积换套内面积，超出面积补差价，开发商承担通过提升容积率建造的房子收回成本和获利，业主不需要出资。

　　如果不提升容积率，资金来源主要是业主自筹，满足条件的有相应政府补贴;也可以引入社会资金减少业主出资额，比如2020年北京的劲松一区114号楼项目就引入愿景集团参与投资，把重建过程中增加的地下室交给愿景集团使用二十年。

　　总体上看，随着时间推移，越来越多的老旧小区已经到了使用年限，不再具备居住条件。

　　而自主更新、原拆原建虽然存在很多难点，尤其统一业主意见和资金筹措，面临很大挑战。不过随着越来越多的成功案例出现，让老旧小区业主看到原拆原建后不仅能提升居住品质，还能带来房屋增值，接受度会越来越高。

　　加上完善的管理机制及监管体系只是时间问题，“自主更新、原拆原建”显然将成为老旧小区的未来发展方向。